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架起规范促进科技效果转化使用的桥梁 ——访中国工程院院士、中国规范化专家委员会主任委员邬贺铨

2016.10.14来路:

克日,科技部、质检总局、国度规范委结合印发《关于在国度科技方案专项施行中增强技能规范研制任务的指点意见》(以下简称《意见》)。中国工程院院士、中国规范化专家委员会主任委员邬贺铨承受了中国质量报记者的采访。

记者:国度科技方案专项支持技能规范研制,曾经有许多年了,现在3部分订定《意见》,次要出于哪些思索?

邬贺铨:规范是促进科技效果转化使用的桥梁,我国从“十一五”开端,科技方案专项支持技能规范研制获得很好结果,促进了技能规范程度提拔,对科技创新和财产开展的促进作用日益展现。围绕重点行业构造调解和战略性新兴财产的严重需求,经过科技方案支持研制了国际规范224项、国度规范1299项。国度新一代宽带无线挪动通讯网科技严重专项从立项之初就将4G和5G国际规范化作为战略义务,并将接纳我国提出的中心技能所含的根本专利在国际规范中所占份额作为稽核目的,既提拔了我国在该范畴的国际规范话语权,也促进了该专项技能创新和效果的市场化;科技方案项目支持的平板玻璃能耗限额规范,每年可以浪费600万吨规范煤,在镌汰落伍产能方面发扬了紧张作用。大众效劳规范体系、社区根底设备设置装备摆设和白天照料技能及规范、轨道交通平安评价技能及规范等都是科技方案项目支持的效果。

在“十三五”残局之年公布施行《意见》,次要有3个方面的思索。一是更好顺应国度战略需求。以后技能规范研制曾经逐渐嵌入到科技运动的各个关键,与科技创新同步、乃至构成引领的趋向愈创造显。国度提出建立创新型国度的战略设想,对深化科技体制变革、深化规范化任务变革等相继停止摆设,对增强国度科技方案专项研制技能规范任务,促进科技效果转化使用等提出了更新更高的要求。二是放慢推进科技创新效果市场化、财产化的需求。以后环球科技创新格式正在发作深入变革,从“迷信”到“技能”到“市场”的演进周期正在延长,效果转化愈加迅捷,技能规范作为“迷信”和“市场”的桥梁、技能的载体,在科技效果转化以及财产开展进程中发扬着越来越紧张作用。三是提拔我国规范程度的需求。科技含量决议规范程度,提拔我国规范程度需求科技创新,需求进一步加大科技对技能规范,特殊是财产个性技能规范、根底通用规范和国际规范的研制,将自主创新技能融入规范,以“中国规范”引领促进“中国设计”“中国发明”和“中国品牌”的开展。

记者:《意见》也可以说是一件“产物”,进程对这件“产物”质量的影响显而易见,请简单谈一下《意见》订定的进程?

邬贺铨:从明白订定《意见》到《意见》正式公布,阅历了约莫一年半的日期,这个日期固然不算很长,但有这方面的任务经历,也有相干的方法。

2015年终,科技部会同质检总局、国度规范委在配合研讨“十三五”深化科技与规范化互动支持任务步伐时,提出订定增强国度科技方案支持研制技能规范、促进科技效果转化使用政策步伐的发起。体例组就订定相干政策步伐触及的重点题目展开研讨,特殊是国度科技方案体制变革后,怎样在国度重点研发方案、国度科技严重专项中,明白技能规范研制的要求和相干效劳以及对科技方案研制差别范例技能规范停止分类指点。三部委还构造展开了相干调研,屡次召开漫谈会,听取了行业部分特殊是国度科技方案办理部际联席集会成员单元,以及局部科研机构、企业和有关方面代表、专家的意见发起。

记者:《意见》提出了9条步伐,内容很丰厚,次要包罗哪几个方面的要求?

邬贺铨:《意见》围绕落实创新驱动开展战略、深化科技体制变革、深化规范化任务变革的要求,经过树立和美满科技方案专项施行进程中的技能规范任务和谐机制,以及科技与规范化的互动支持机制,明白科技方案专项施行各阶段科技方案专项承当者、规范化技能构造以及相干办理单元在研制技能规范中的义务、要求、所应提供的支持效劳等,旨在进步财务科研经费运用效益,实在处理科技方案专项施行进程中科技研发与技能规范订定衔接不敷严密、科技效果转化为技能规范渠道不敷疏通等题目。

《意见》接纳扁平化的方法,9条步伐可以归结为3个方面内容:

一是增强分类引导。依据科技专项项目(课题)预期效果的使用范畴和技能成熟度,给出了科技方案专项研制差别范例技能规范的导向意见。关于预期效果可以构成具有财产化、市场化和国际化使用远景的自主创新技能和产物,且相干范畴国际规范存在空缺或其方案优于现有国际规范的项目(课题),发起将研制国际规范作为研讨义务;关于创新活泼、开展变革速率较快技能(财产)范畴,预期效果技能方案不非常波动、市场远景不阴暗的项目(课题),发起将研制国度规范化指点性技能文件作为研讨义务等。需求阐明的是,由于研制集团规范和企业规范是市场自主举动,《意见》没有触及。

二是明白了国度科技方案专项施行全进程的规范化效劳和指点。《意见》明白了科技方案专项施行进程中技能规范研制相干任务的义务、要求和留意事变。在专项设立阶段,明白了要统筹和谐掌握技能规范研制的需求;在专项项目(课题)立项阶段,对有技能规范研制需求的专项项目(课题),明白了报告指南编写、专项项目(课题)报告、立项评审、义务书签署等的有关要求,对专业规范化技能委员会、规范化研讨机构及规范化专家为规范研制提供征询论证等效劳提出了要求。《意见》还明白了有规范研制义务的专项项目(课题),在施行、验收阶段应留意的事变及要求。对在研和曾经结题验收专项项目(课题)的研讨效果怎样研制为技能规范也提出了详细的步伐。

三是提出了保证步伐,包罗增强专项中研制技能规范的统计与使用,增强技能规范人才培育和专家步队建立,以及鼓舞各中央订定相干配套政策步伐等。

记者:和以往展开这项任务的要求相比,《意见》有何明显特点?

邬贺铨:一是表现了国度战略。《意见》围绕施行《国度创新驱动开展战略大纲》,以落实科技体制变革和规范化任务变革肉体为着力点,以施行技能规范战略为主线,经过接纳详细可操纵的步伐,增强科技方案专项中的技能规范研制任务,有利于促进科技效果转化使用,有利于提拔我国技能规范程度,有利于提拔创新的服从。二是表现了条理思想。《意见》不只条理思索了科技方案专项能够研制技能规范的差别范例,还条理思索了科技方案专项施行全进程中技能规范研制任务的相干要求、留意事变和可提供的大众效劳,以及怎样发扬好科研职员和规范化任务者两方面的积极性。三是表现了政策导向。《意见》由国度科技主管部分和国度规范化主管部分结合公布,不只明白了科技方案专项承当者研制技能规范的要求,也明白了规范化相干主管部分、专业规范化技能委员会、规范化研讨机构等各有关方面为研制规范应提供的支持效劳,以及当局有关方面可为技能规范研制提供的根本大众效劳和鼓舞步伐,意图明白,政策性强。



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